独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

甘肃能化拟每10股派0.999999元现金 红利派发将于6月21日实施

甘肃--2024年6月18日，甘肃能化股份有限公司（股票代码：000552.SZ）发布公告，宣布公司拟向全体股东每10股派发0.999999元人民币现金红利（含税），共计派发现金约1.3亿元。本次权益分派方案已于2024年6月17日召开 的公司第十届董事会第八十一次会议审议通过。

除权除息日为2024年6月21日，这意味着持有甘肃能化股票的投资者在该日之前持有公司股票，才有权获得本次现金红利。投资者可在2024年6月20日（T-1日）收盘前查询自己在证券登记结算机构存续的股票数量，以便确认可获得的现金红利金额。

本次现金红利的派发体现了甘肃能化回馈股东、完善公司治理结构的积极态度。公司表示，将继续致力于提高经营业绩，增强公司盈利能力，为股东创造更大价值。

甘肃能化是一家主要从事化肥、化工产品、煤炭、电力等业务的大型国有控股企业。公司拥有雄厚的资源优势、完善的产业链条和良好的市场基础。近年来，公司坚持创新驱动发展战略，不断优化产业结构，提升核心竞争力，取得了良好的经营业绩。

此次现金红利的派发，有利于提升甘肃能化股票的吸引力，增强投资者信心，促进公司股价稳健运行。同时，也有利于回馈股东，分享公司发展成果，助力公司长远发展。

以下是对新闻稿的补充信息：

• 甘肃能化在过去五年中一直保持稳定的盈利能力，公司2023年实现净利润同比增长10%。
• 公司的现金红利派发率一直较高，近三年平均现金红利派发率超过50%。
• 公司的股息率在A股同行业中处于较高水平。

投资者可以根据以上信息综合判断甘肃能化的投资价值。